Administração Pública – Ciência e profissão

Preliminarmente, a Administração Pública se configura em área de estudo e práxis essencial para o funcionamento do Estado e de suas políticas, que envolve a organização e a gestão de recursos públicos para o desenvolvimento social e econômico de uma nação. Como ciência e profissão, a Administração Pública combina teorias e práticas para atender às demandas de eficiência, eficácia e equidade no setor público, focando no bem-estar coletivo e no atendimento das necessidades dos cidadãos.

No “status” sw ciência, a Administração Pública se constitui em ramo do conhecimento que busca entender e aprimorar a organização, o funcionamento e as políticas públicas aplicadas pelos governos. A teoria administrativa pública evoluiu ao longo dos anos, inicialmente influenciada por princípios da Administração Privada, como Taylor e Ford,, que focavam na eficiência e na divisão de tarefas. No entanto, o contexto e os objetivos do setor público são diferentes, o que gerou a necessidade de desenvolver teorias e abordagens específicas para lidar com a complexidade da gestão pública. Ao longo do século XX, teóricos como Max Weber trouxeram importantes contribuições, como a teoria da burocracia, que visava promover a racionalidade e a impessoalidade nas administrações públicas, por meio de um sistema hierárquico e com funções bem definidas.

A Administração Pública contemporânea também incorporou abordagens de governança, transparência e participação popular, que são elementos essenciais para a democracia moderna. Governança é um conceito central na Administração Pública atual e se refere à forma como os atores do governo interagem com a sociedade civil e o setor privado para executar políticas e promover o bem-estar coletivo. A ideia de governança enfatiza a colaboração e a “accountability” (prestação de contas) dos agentes públicos, tornando-os responsáveis e transparentes em suas ações e decisões. Outro aspecto importante é a adoção de ferramentas tecnológicas que possibilitam a modernização dos serviços públicos e facilitam o acesso dos cidadãos às informações e serviços do Estado.

Do ponto de vista profissional, a carreira em Administração Pública demanda competências em gestão, planejamento e análise de políticas públicas, além de uma compreensão profunda do contexto político, econômico e social. Os profissionais dessa área, que podem ser formados em cursos de graduação e pós-graduação em Administração Pública ou áreas afins, são preparados para atuar em diversos níveis do governo – municipal, estadual e federal –, bem como em organizações do terceiro setor e organismos internacionais. As funções variam desde o planejamento e execução de políticas sociais, como saúde, educação e segurança, até o gerenciamento de recursos humanos e financeiros, sempre considerando os princípios da legalidade, da moralidade, da eficiência e da transparência.

A profissão também envolve desafios éticos e legais que diferem do setor privado, pois o administrador público deve priorizar o interesse coletivo sobre o individual. Esse compromisso ético é fundamental para evitar práticas de corrupção e para manter a integridade do setor público. Nesse sentido, a Administração Pública não apenas demanda habilidades técnicas e gerenciais, mas também uma forte ética profissional e um compromisso com os princípios democráticos e com a justiça social.

Destarte, no Brasil, a profissão de administrador público tem ganhado relevância à medida que a sociedade exige um Estado mais eficiente e transparente. A Constituição Federal de 1988 estabeleceu a responsabilidade dos gestores públicos em promover políticas públicas que assegurem os direitos sociais, o que impulsionou a necessidade de formação e capacitação de profissionais na área. Atualmente, os concursos públicos e os processos seletivos para cargos administrativos requerem conhecimentos específicos em gestão pública, direito administrativo e políticas públicas, indicando a valorização crescente dessa especialização.

Em epítome, a Administração Pública como ciência e profissão desempenha um papel vital na construção de sociedades mais justas e desenvolvidas. O conhecimento científico sobre o funcionamento e a gestão do setor público, aliado a uma prática profissional pautada pela ética e pela eficiência, é essencial para que os administradores públicos possam enfrentar os desafios complexos do século XXI, como a desigualdade social, as crises econômicas e ambientais, e a promoção da transparência e da participação democrática.

Por final, a Administração Pública se revela como uma área estratégica para a construção de uma governança mais eficaz e inclusiva, com impacto direto na qualidade de vida dos cidadãos.

Prof. Dr. Adelcio Machado dos Santos
Administrador (CRA/SC 21651)